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國家整頓利劍瞄準(zhǔn)了混亂難治的“稀土開采”這一環(huán)節(jié)�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在日前國土部牽頭召開的“九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)席會議”上獲悉，國土部、工信部、商務(wù)部等多個(gè)主管部門正在擬定針對稀土采礦權(quán)的新的“準(zhǔn)入條件規(guī)定”。目前討論稿已擬定完畢，將于近期以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，為了保護(hù)環(huán)境和優(yōu)化稀土資源開采，上述討論稿中除了對礦山資源量和規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定外，還將對申請采礦權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立主營業(yè)務(wù)收入必須超過10億元的“高門檻”。這意味著除了生產(chǎn)和加工以外，作為稀土產(chǎn)業(yè)鏈源頭的礦山開采環(huán)節(jié)開始逐步向大企業(yè)傾斜，一批不合規(guī)的中小礦山和開采加工企業(yè)將被淘汰。
“全國稀土采礦權(quán)將減少到65個(gè)，稀土礦山多、小、散、亂等局面將有所改觀�！眹敛扛辈块L汪民在此次聯(lián)席會議上對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，隨著中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)的格局正在形成。他同時(shí)稱，稀土開采準(zhǔn)入條件正在進(jìn)一步深化為《稀土礦產(chǎn)采礦權(quán)準(zhǔn)入條件規(guī)定》，即將以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
記者從權(quán)威渠道獲悉，上述新標(biāo)準(zhǔn)的討論稿中，將對企業(yè)規(guī)模、采礦權(quán)設(shè)置、采礦權(quán)申請人、采礦權(quán)人資金實(shí)力、退出機(jī)制以及安全、環(huán)保、土地等方面有嚴(yán)格限制條件，適用于稀土采礦權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、變更擴(kuò)大礦區(qū)范圍等行為，以及申請獲得稀土采礦權(quán)、企業(yè)兼并重組等。
上述討論稿稱，新設(shè)離子型稀土采礦權(quán)的礦區(qū)查明資源量應(yīng)不小于1萬噸，原生礦型稀土(輕稀土)采礦權(quán)的礦區(qū)的查明資源量應(yīng)不小于6萬噸。礦山規(guī)模方面，新建離子型稀土礦山企業(yè)規(guī)模應(yīng)不小于500噸;原生礦型稀土礦山企業(yè)規(guī)模應(yīng)不小于3000噸。
討論稿中還特別明確了“采礦權(quán)申請人資格”，應(yīng)當(dāng)是具有勘查開采礦產(chǎn)資源經(jīng)歷，在資源所在地設(shè)有獨(dú)立企業(yè)法人，具備稀土開采、冶煉分離或應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)10億元以上(其中深加工年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5億元以上)的大型企業(yè)。
