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隨著近日上合組織峰會的舉行，向西開放戰(zhàn)略的重要性也愈發(fā)凸顯。除了傳統(tǒng)的安全合作外，經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為上合組織發(fā)展的另一引擎。筆者認(rèn)為，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該給予“向西開放”戰(zhàn)略應(yīng)有的重視，并做好戰(zhàn)略布局。
上合組織內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作，是我國”向西開放”戰(zhàn)略的一個重要組織部分。我國目前正在大力實施的全方位對外開放就是要在繼續(xù)提升沿海開放、向東開放的同時，加快延邊開放、向西開放，拓展開放發(fā)展、合作發(fā)展的空間。從現(xiàn)實意義的角度看，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長前景難以確定，而中亞地區(qū)、歐亞大陸許多新興經(jīng)濟(jì)體保持了較快發(fā)展勢頭，為我們鋼鐵行業(yè)的投資、出口和資源進(jìn)口提供了新的選擇。
此次上合峰會中，中國與成員國都簽署了一些經(jīng)濟(jì)類合作協(xié)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)合作的重要性，并首次提出了建立上合銀行解決資金問題的思路。例如，中國與哈薩克斯坦的聯(lián)合公報中就強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步優(yōu)化兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增加高附加值和高科技產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重，共同采取措施促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化”和“加強(qiáng)鐵路、公路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)中哈第二條跨境鐵路霍爾果斯-阿騰科里全線通車運(yùn)行”等較為具體的條款。有些條款還確定了明確的經(jīng)濟(jì)合作所要達(dá)到的目標(biāo)，如中俄貿(mào)易在2020年達(dá)到2000億美元。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看，我國中西部地區(qū)以及周邊國家都處于承接我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，在制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展?jié)摿^大。目前，上合組織國家都處于一個需要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的階段。這些國家(除俄羅斯以外)在獨(dú)立以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金短缺、技術(shù)不足等問題，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展更離不開中國。這些地區(qū)的發(fā)展離不開投資，而投資必將為鋼鐵、裝備等行業(yè)企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會。
此外，上合組織的一些國家和地區(qū)資源和能源普遍較為豐富，為鋼鐵西進(jìn)提供了部分基礎(chǔ)條件。俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是資源豐富的國家。比如，哈薩克斯坦有極為豐富的鐵礦資源，鐵礦開采的基礎(chǔ)好，而且開采的規(guī)模大，我國每年從該國進(jìn)口近千萬噸。
不過，目前一個公認(rèn)的現(xiàn)實是，這幾個中亞國家市場容量較小，前景不是很好，比如吉爾吉斯斯坦只有不到500萬人口、面積不到20萬平方公里。但是，如果將視線繼續(xù)往西，就會發(fā)現(xiàn)還有更有潛力的中東歐市場，這些還是比較有吸引力的。目前，中國與歐洲的經(jīng)濟(jì)合作正在加速，從李克強(qiáng)副總理等領(lǐng)導(dǎo)的訪問路線和頻次也可以管窺。
目前，我國在西部地區(qū)布局的鋼鐵企業(yè)主要是首鋼、寶鋼、山東鋼鐵集團(tuán)和新興鑄管。但是，除了酒鋼有一些不銹鋼等高檔次產(chǎn)品外，其余大多是以長材為主，帶有一定的市場投機(jī)性。其實，從長遠(yuǎn)來看，這些地區(qū)也需要一些高端項目和產(chǎn)品。而在高端項目上，目前中國鋼鐵企業(yè)的實力基本上屬于首屈一指，強(qiáng)于俄羅斯鋼鐵企業(yè)，應(yīng)該提早下手。
總之，利用國內(nèi)、外鐵礦資源和兩個市場，為鋼鐵工業(yè)布局西部及周邊發(fā)展提供了美好前提。當(dāng)然，利用國內(nèi)、國外資源和兩個市場，來布局向西開放，又是個系統(tǒng)工程，須要安排好短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)等科學(xué)規(guī)劃，但是這個戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是值得鋼鐵企業(yè)積極考慮的。(中國冶金報)
