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發(fā)布者：管理員
發(fā)布時間：2016-11-9閱讀：840次
今年7月1日河北省在全國率先實行水資源稅改革，截至10月中旬，該省已有10516戶(次)納稅人繳納水資源稅，累計繳納稅款4.28億元，工業(yè)重鎮(zhèn)——唐山已累計征收水資源稅1.1多元，居河北省之首。在這一改革措施推動下，加大節(jié)能環(huán)保設施投入力度、保護水資源稅已成為全省眾多鋼鐵企業(yè)的共識。
據(jù)了解，河北水資源稅改革采用“費改稅”方式進行，即取用水行為由原來的繳納水資源費改為繳納水資源稅，并在稅制設計上基本承接了水資源費的征收對象、計征方法和征收標準等。對于取用地表水的企業(yè)而言，繳納的水資源“稅”與“費”相比基本不變。而對于主要取用地下水的企業(yè)而言，用水負擔或將成倍增加。
水資源稅改革的重要目標之一，是加大對取用地下水企業(yè)的征管力度，來引導企業(yè)調整用水結構，少用稀缺的地下水，盡量使用地表水。據(jù)測算，改革后河北省每立方米水資源稅的平均稅額，地表水為0.3元，地下水為1.23元。從平均稅額看，地下水是地表水的4.1倍;地下水嚴重超采區(qū)是非超采區(qū)的2.5倍，是地表水的11.8倍。較大的稅額差有利于引導企業(yè)及時調整用水結構，提高用水效率。
對于鋼鐵大市唐山而言，鋼鐵行業(yè)不僅是“用水大戶”的集中區(qū)，同時也是水資源稅征管的重中之重。而水資源稅對企業(yè)生產成本的影響更成為各方關注焦點。唐山市豐南區(qū)屬地下水嚴重超采區(qū)，一直面臨著水污染和水資源短缺的雙重難題。水資源費改稅后，坐落在豐南區(qū)的一家鋼鐵企業(yè)今年已投資2.32億元，對污水處理廠等節(jié)能環(huán)保項目升級改造，力爭實現(xiàn)地下水零開采。
截至10月底，水資源稅征收4個月，在河北省納入水資源稅管理的888戶鋼鐵行業(yè)納稅人中，774戶納稅人取用地下水，占比87%;稅收收入0.99億元，占鋼鐵行業(yè)全部水資源稅收入的91.67%。鋼鐵行業(yè)累計申報繳納水資源稅1.08億元，繳納稅額位居各行業(yè)之首。地下水稅額標準的提高，促使企業(yè)取用地下水不再“任性”，而節(jié)能節(jié)水則可以讓企業(yè)暢享稅制改革帶來的紅利。
河鋼集團唐鋼公司是一家國有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，為節(jié)約用水，他們將水井全部關閉，在行業(yè)內率先實現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，并投入3.2億元高標準建設了華北最大的水處理中心，現(xiàn)年節(jié)約新水1460萬噸，水綜合利用能力達到國際領先水平。水資源稅改革后，由于無取用地下水(地表水)行為，成為一家非水資源稅納稅企業(yè)，按2015年數(shù)據(jù)計算，可免繳水資源稅3000多萬元，收獲了不小的節(jié)水紅利。
水資源稅試點改革已實施4個月，水資源稅抑制地下水超采的調控作用初步顯現(xiàn)。眾多鋼鐵企業(yè)在調整用水結構、提高用水效率方面逐漸“馬力全開”，經(jīng)歷著由“用水大戶”向“節(jié)水標兵”的嬗變。除“硬件升級”外，不少企業(yè)將節(jié)水降耗的著力點放在嚴苛的內部管理上。遷安市一家生產線材的大型民企除配備了先進的污水處理設備及水循環(huán)利用系統(tǒng)外，還在成本管理方面做足功夫，主動加大水、電等能耗的權重，按實際取用成本的2倍進行內部考核，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，對第一責任人予以罰款等懲戒。目前，通過嚴格制度管理、加強污水循環(huán)利用等多重手段，噸鋼消耗新水量已由2015年的2.4立方米降至2.05立方米，遠低于《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》中規(guī)定的3.8立方米的標準。在唐山，一些小型鋼鐵企業(yè)也紛紛加入了集約用水的行列，不但省了水，還節(jié)約了稅款。
在水資源稅改革之初，一些企業(yè)對水資源稅接受程度并不高，認為水資源“取之不盡，用之不竭”，缺乏全面的成本觀念。為此，唐山地稅系統(tǒng)從宣傳、培訓、服務、管理等多個方面下功夫，確保水資源稅順利征收。目前，唐山市地稅已與財政、水利等部門建立健全了聯(lián)席會議、信息交換、聯(lián)合檢查、協(xié)同監(jiān)管等多項工作機制，共同構建“水利核準、納稅申報、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”的管理模式，形成治稅合力。針對部分鋼鐵企業(yè)仍存在無證取水、違法取水的情況，開展拉網(wǎng)式清查，予以重點監(jiān)督和治理。
唐山市地稅局局長張福軍表示，未來將嚴格按照“探索有效加強水資源保護、促進水資源可持續(xù)利用的可推廣、可復制的經(jīng)驗”的要求，提高工作標準，規(guī)范高效實施，以實際行動護航水資源稅試點的順利實施。
據(jù)了解，河北水資源稅改革采用“費改稅”方式進行，即取用水行為由原來的繳納水資源費改為繳納水資源稅，并在稅制設計上基本承接了水資源費的征收對象、計征方法和征收標準等。對于取用地表水的企業(yè)而言，繳納的水資源“稅”與“費”相比基本不變。而對于主要取用地下水的企業(yè)而言，用水負擔或將成倍增加。
水資源稅改革的重要目標之一，是加大對取用地下水企業(yè)的征管力度，來引導企業(yè)調整用水結構，少用稀缺的地下水，盡量使用地表水。據(jù)測算，改革后河北省每立方米水資源稅的平均稅額，地表水為0.3元，地下水為1.23元。從平均稅額看，地下水是地表水的4.1倍;地下水嚴重超采區(qū)是非超采區(qū)的2.5倍，是地表水的11.8倍。較大的稅額差有利于引導企業(yè)及時調整用水結構，提高用水效率。
對于鋼鐵大市唐山而言，鋼鐵行業(yè)不僅是“用水大戶”的集中區(qū)，同時也是水資源稅征管的重中之重。而水資源稅對企業(yè)生產成本的影響更成為各方關注焦點。唐山市豐南區(qū)屬地下水嚴重超采區(qū)，一直面臨著水污染和水資源短缺的雙重難題。水資源費改稅后，坐落在豐南區(qū)的一家鋼鐵企業(yè)今年已投資2.32億元，對污水處理廠等節(jié)能環(huán)保項目升級改造，力爭實現(xiàn)地下水零開采。
截至10月底，水資源稅征收4個月，在河北省納入水資源稅管理的888戶鋼鐵行業(yè)納稅人中，774戶納稅人取用地下水，占比87%;稅收收入0.99億元，占鋼鐵行業(yè)全部水資源稅收入的91.67%。鋼鐵行業(yè)累計申報繳納水資源稅1.08億元，繳納稅額位居各行業(yè)之首。地下水稅額標準的提高，促使企業(yè)取用地下水不再“任性”，而節(jié)能節(jié)水則可以讓企業(yè)暢享稅制改革帶來的紅利。
河鋼集團唐鋼公司是一家國有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，為節(jié)約用水，他們將水井全部關閉，在行業(yè)內率先實現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，并投入3.2億元高標準建設了華北最大的水處理中心，現(xiàn)年節(jié)約新水1460萬噸，水綜合利用能力達到國際領先水平。水資源稅改革后，由于無取用地下水(地表水)行為，成為一家非水資源稅納稅企業(yè)，按2015年數(shù)據(jù)計算，可免繳水資源稅3000多萬元，收獲了不小的節(jié)水紅利。
水資源稅試點改革已實施4個月，水資源稅抑制地下水超采的調控作用初步顯現(xiàn)。眾多鋼鐵企業(yè)在調整用水結構、提高用水效率方面逐漸“馬力全開”，經(jīng)歷著由“用水大戶”向“節(jié)水標兵”的嬗變。除“硬件升級”外，不少企業(yè)將節(jié)水降耗的著力點放在嚴苛的內部管理上。遷安市一家生產線材的大型民企除配備了先進的污水處理設備及水循環(huán)利用系統(tǒng)外，還在成本管理方面做足功夫，主動加大水、電等能耗的權重，按實際取用成本的2倍進行內部考核，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，對第一責任人予以罰款等懲戒。目前，通過嚴格制度管理、加強污水循環(huán)利用等多重手段，噸鋼消耗新水量已由2015年的2.4立方米降至2.05立方米，遠低于《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》中規(guī)定的3.8立方米的標準。在唐山，一些小型鋼鐵企業(yè)也紛紛加入了集約用水的行列，不但省了水，還節(jié)約了稅款。
在水資源稅改革之初，一些企業(yè)對水資源稅接受程度并不高，認為水資源“取之不盡，用之不竭”，缺乏全面的成本觀念。為此，唐山地稅系統(tǒng)從宣傳、培訓、服務、管理等多個方面下功夫，確保水資源稅順利征收。目前，唐山市地稅已與財政、水利等部門建立健全了聯(lián)席會議、信息交換、聯(lián)合檢查、協(xié)同監(jiān)管等多項工作機制，共同構建“水利核準、納稅申報、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”的管理模式，形成治稅合力。針對部分鋼鐵企業(yè)仍存在無證取水、違法取水的情況，開展拉網(wǎng)式清查，予以重點監(jiān)督和治理。
唐山市地稅局局長張福軍表示，未來將嚴格按照“探索有效加強水資源保護、促進水資源可持續(xù)利用的可推廣、可復制的經(jīng)驗”的要求，提高工作標準，規(guī)范高效實施，以實際行動護航水資源稅試點的順利實施。
